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CDM项目设计书中使用的术语汇编

     以下清洁发展机制术语汇编是为了帮助澄清清洁发展机制项目设计书和清洁发展机制模式和程序中使用的术语,从而便利项目参与方完成清洁发展机制项目设计书。

清洁发展机制:

    《京都议定书》第十二条对清洁发展机制作了界定。“清洁发展机制的目的是协助未列入附件一的缔约方    实现可持续发展和有益于《公约》的最终目标,并协助附件一所列缔约方实现遵守第三条规定的其量化的限制和减少排放的承诺”。

    缔约方会议第七届会议通过了清洁发展机制的模式和程序(清洁发展机制模式和程序,见第 17/CP.7 号决定附件,FCCC/CP/2001/13/Add.2 号文件),商定通过设立一个执行理事会立即开始落实清洁发展机制,并商定在《京都议定书》生效之前,(a)  该理事会充当清洁发展机制的执行理事会;(b)  根据《议定书》和清洁发展机制模式和程序的规定,《公约》缔约方会议应当行使作为《京都议定书》缔约方会议的缔约方会议(《议定书》/《公约》缔约方会议)的职能。

术   语:

“可归因于”:

见“可计量的和可归因于”。 
                                                 
    本汇编使用的“缔约方”一词如《京都议定书》所界定的那样:除非另行说明,“缔约方”是指加入《议定书》的一方。“附件一所列缔约方”是指可加修改的《公约》附件一所列的一方,或是指根据《公约》第四条第2款(g)项作出通知的一方。
 
 
FCCC/INFORMAL/67
GE. 03-60327 (C)  070303  110303
 

基   准:

    清洁发展机制项目活动的基准是一种假设情况,合理代表在不开展拟议项目活动的情况下的温室气体人为源排放量。基准应涵盖项目界线内(《京都议定书》)附件 A 所列所有气体、部门和源类别的排放量。使用清洁发展机制模式和程序第 37和 38 段所述基准方法确定的基准应被视为合理地代表在不开展拟议项目活动的情况下的人为源排放量。

基准办法:

    基准办法是基准方法学的依据。执行理事会商定,清洁发展机制项目活动应当仅采用清洁发展机制模式和程序第 48 段(a)至(c)分段所列的三种办法。这三种办法是:

    (a) 相关的现有实际排放量或历史排放量;或

    (b) 在考虑到投资障碍的情况下,一种代表有经济吸引力的行动方针的技术所产生的排放量;或

    (c) 过去五年在类似社会、经济、环境和技术状况下开展的、其绩效在同一类别居前 20%的类似项目活动的平均排放量。

基准方法

   方法是指将清洁发展机制模式和程序第 48 段所界定的一种办法适用于某个项目活动,反映出部门和区域等方面。并不先验地将任何方法排除在外,这样,项目参与方就能够提出一种方法。在审议第 48 段时,执行理事会商定,在下面两种情形中,将采用以下做法:

    (a) 新方法情形:在制订一项基准方法时,第一步是找出最适合项目活动的办法,然后确定一项适用方法;

    (b)  经核准的方法情形:如项目参与方选择一项经核准的方法,就意味着选择了一种办法。

基准-新方法:

    项目参与方可以提出一种以透明和稳妥的方式确定的新的基准方法。在制订一项新的基准方法时,第一步是找到最适合项目活动的办法,然后确定一项适用方法。项目参与方应当向指定经营实体提出新方法建议,具体做法是在项目设计书草案中提出拟议的方法,包括叙述项目活动和列明项目参与方。

    拟议的新方法将按以下方式得到处理:如果指定经营实体认定这是一项新的方法,指定经营实体将在不做进一步分析的情况下将有关文件提交执行理事会。执行理事会应当迅速――如有可能在下届会议上,最晚在四个月内――审查拟议的方
法。执行理事会在核准拟议的方法之后,应当公布经核准的方法,同时公布任何相关的指导意见,指定经营实体随后可着手办理项目活动审定手续,并提交项目设计书以供登记。如果《议定书》/《公约》缔约方会议请求修改某项经核准的方法,那么任何清洁发展机制项目活动都不得使用该项方法。项目参与方应当酌情参照收到的任何指导意见修改所涉方法。

基准-经核准的方法:

    经执行理事会核准的基准方法连同相关指导意见在《气候变化框架公约》清洁发展机制网站(http://unfccc.int/cdm)公布,或者在收到书面请求之后提供,书面请求可寄至 cdm-info@unfccc.int,  也可以传真方式寄送,传真号码:(49-228)815-1999。

入计期:

    清洁发展机制项目活动的入计期是指指定经营实体为了发放核证的排减量而核查和核证排放量与基准相比的下降幅度所涉的时期。项目参与方应当将入计期起始日期选定在清洁发展机制项目活动产生首次减少排放量的日期之后。入计期不应当超出项目活动的经营周期。

    项目参与方可从清洁发展机制模式和程序第 49 段(a)分段和(b)分段界定的两个备选办法中选择一个入计期:(一)  固定入计期或(二)  可延长入计期。

入计期-固定(也称为固定入计期):

   “固定入计期”是用来确定入计期期限的两个备选办法之一。选择此种备选办法,项目活动的入计期期限和起始日期一次性得到确定,一旦项目活动得到登记,此种期限就无法得到延长。一项拟议的清洁发展机制项目活动的入计期最长可为十年。(清洁发展机制模式和程序第 49 段(b)分段)。 入计期-可延长(也称为可延长入计期):

   “可延长入计期”是用来确定入计期期限的两个备选办法之一。选择此种备选办法,一个单一的入计期最长可为七年。这一入计期最多可延长两次(最长为 21年),条件是每次延长时指定经营实体必须确定并告知执行理事会原项目基准仍然有效或者已经根据适用的新数据加以更新(清洁发展机制模式和程序第 49 段(a)分段)。第一个入计期的起始日期和期限须在登记之前确定。

核   证:

    核证是指由指定经营实体提出的书面保证,证明已核实某项目活动在一个具体时期内实现了所核查的温室气体源人为排放量的减少 核证的排放减少量(核证的排减量):

  “核证的排放减少量”或“核证的排减量”是指按照第十二条及该条之下的要求和清洁发展机制模式和程序中的有关规定发放的单位,等于一公吨二氧化碳当量,该当量使用第 2/CP.3 号决定所确定或随后根据《京都议定书》第五条修订的全球升温潜能值计算。

稳   妥

见“透明和稳妥”。

指定经营实体:

      一个由《议定书》/《公约》缔约方会议根据执行理事会的建议指定的实体,有资格审定拟议的清洁发展机制项目活动,并核查和核证温室气体源人为排放的减少量。指定经营实体应当对同一清洁发展机制项目活动进行审定或核查和核证。但是,执行理事会可根据要求允许一个指定经营实体在一个清洁发展机制项目活动中履行所有这些职能。缔约方会议第八届会议决定,执行理事会可以临时指定经营实体(请参看21/CP.8 号决定)。

固定入计期:

见入计期-固定。

项目活动所在缔约方:

    非《公约》附件一所列、在其领土上实际开展清洁发展机制项目活动的缔约方。某项目活动如果在数个国家境内开展,就会有数个项目活所在缔约方。在登记时,项目活动所在缔约方应当符合清洁发展机制模式和程序第 28 段至第 30段所列的参与要求。 核证的排放减少量(核证的排减量)的发放:

    核证的排减量的发放,是指执行理事会指示清洁发展机制登记册管理者按照清洁发展机制模式和程序第 66 段和附录 D,  向执行理事会在清洁发展机制登记册中的暂存账户发放某一项目活动的具体数量的核证的排减量。

    一旦发放核证的排减量,清洁发展机制登记册管理者应当根据清洁发展机制模式和程序第 66 段,立即按照第十二条第 8 款,将相当于收益分成中用以支付执行理事会行政开支和协助支付易受气候变化不利影响的发展中国家的适应费用的核证的排减量转入清洁发展机制用于管理收益分成的适当账户,并将余下的核证的排减量按照有关项目参与方的要求转入其登记册账户。

渗   漏:

    渗漏是指项目界线之外可计量的和可归因于清洁发展机制项目活动的温室气体源人为排放量的净变化。

可计量和可归因于

    在具体实施之时,清洁发展机制模式和程序第 51 段(项目界线)中的“measurable”和“attributable”应当分别理解为“可予以计量”和“可直接归因于”。

对清洁发展机制项目活动的监测:
    监测是指收集和归档所有对确定某一清洁发展机制项目活动的项目界线内的温室气体源人为排放量基准,以及对计量某一清洁发展机制项目活动的项目界线内的温室气体源人为排放量和渗漏所必要的相关数据。
    监测是指收集和归档所有对确定某一清洁发展机制项目活动的项目界线内的温室气体源人为排放量基准,以及对计量某一清洁发展机制项目活动的项目界线内的温室气体源人为排放量和渗漏所必要的相关数据。

监测方法:

     监测方法是指项目参与方为收集和归档所有对执行监测计划所必要的相关数据而采用的方法。

经核准的监测方法:

     经执行理事会核准并连同相关指导意见一道被公布的监测方法。

新的监测方法:

     项目参与方可以提出新的监测方法。在制定一项监测方法时,第一步是在考虑到相关部门的良好监测做法的前提下找到最恰当的方法。项目参与方应当向指定经营实体提交新方法建议,具体做法是在项目设计书草案中提出拟议的方法,包括叙述项目活动和列明项目参与方。

     拟议的新方法将按以下方式得到处理:如果指定经营实体认定这是一项新的方法,指定经营实体将在不做进一步分析的情况下将有关文件提交执行理事会。执行理事会应当迅速――如有可能在下届会议上,最晚在四个月内――审查拟议的方法。执行理事会在核准拟议的方法之后,应当公布经核准的方法,同时公布任何相关的指导意见,指定经营实体随后可着手办理项目活动审定手续,并提交项目设计书以供登记。如果《议定书》/《公约》缔约方会议请求修改某项经核准的方法,那么任何清洁发展机制项目活动都不得使用该项方法。项目参与方应当酌情参照收到的任何指导意见修改所涉方法。

清洁发展机制项目活动的经营周期:

     经营周期是指清洁发展机制项目活动得到实施的时期。入计期不得在经营周期(从起始日期开始计算)结束之后终止。

项目活动:

     项目活动是指一项旨在减少温室气体排放量的措施或行动。《京都议定书》和清洁发展机制模式和程序使用的是“项目活动”一词而不是“项目”一词。所以,某一项目活动可能等同于一个已经执行或计划执行的项目,也可能是该项目的一个组成部分或一个方面。

项目界线:

     项目界线应包括项目参与方控制范围内的、数量可观并可合理归因于清洁发展机制项目活动的所有温室气体源人为排放量。

     方法学专门小组(方法学小组)将就如何适用清洁发展机制模式和程序第 52 段以及附录 C(a)段第(三)分段和(b)段第(六)分段所载的“……控制范围内的”、“数量可观”和“可合理归因于”等用语制订具体建议供执行理事会研究。在执行理事会就这些用语作出决定之前,请项目参与方在完成和提交清洁发展机制项目设计书之时就对这些用语的理解作出解释。

项目参与方:

     按照清洁发展机制模式和程序中“项目参与方”一语的用法,项目参与方或是指一参与清洁发展机制项目活动的缔约方,或根据清洁发展机制模式和程序第 33段,是指经一经缔约方批准在该缔约方的负责之下参与清洁发展机制项目活动的私营和/或公营实体。

     项目参与方是指就如何分配考虑开展的项目活动产生的核证的排减量作出决定的缔约方或私营和/公营实体。

     在登记之时,应当提供一份经所有项目参与方签署的说明,陈述与执行理事会和秘书处联络的方式,特别是列明有关在发放之时如何分配核证的排减量的指示。

可延长入计期:

见入计期-可延长

利害关系方:

    利害关系方是指已经或可能受拟议的清洁发展机制项目活动或致使此种活动得到开展的行动影响的公众,包括个人、群体或社区。

清洁发展机制项目活动的起始日期:

     清洁发展机制项目活动的起始日期是指某一项目活动开始进行或展开,或该项目活动的实际行动开始进行的日期。自 2000 年(2000 年 1 月 1 日)起、在第 17/CP.7号决定通过(2001 年 11 月 10 日)之前开始进行的项目活动,须在登记之时提供文件,证明起始日期在这一时期范围内。

透明和稳妥:

     以透明和稳妥的方式确定基准(清洁发展机制模式和程序第 45 段(b)分段)是指假设以明确方式作出,而且所作的选择是有根据的。在遇到变量和参数值方面的不确定因素时,如果对基准所作的预测并不导致对可归因于某一清洁发展机制项目活动的排放的减少量作过高的估计,基准的确定即被视为是稳妥的(就是说,如存在疑问,应当采用得出的基准预测较低的数值)。

登   记:

     登记是指执行理事会正式认可一个经审定的项目,将其视为一项清洁发展机制项目活动。登记是与这一项目活动相关的核证的排减量的核查、核证及发放的先决条件。

审   定: 
 
     审定是指由指定经营实体对照第 17/CP.7 号决定、该决定附件及《议定书》/《公约》缔约方会议的有关决定所规定的清洁发展机制要求,根据清洁发展机制项目设计书对某个项目活动进行独立评估的过程。

核   查:

     查是指由指定经营实体定期独立审评和事后确定核查期内因登记的清洁发展机制项目活动而已监测到的温室气体源人为排放量的减少。没有为核查期明确规定期限。但是,核查期不得长于入计期。
    (来源:四川省CDM中心)
 

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